Государственная программа переселения соотечественников: Псковская область

Псковская область - регион с древнейшим историческим и культурным наследием, красивейшими памятниками архитектуры, мягким климатом, богатой природой, многочисленными местами для отдыха и спорта, находится в удобной транспортной доступности от Москвы, Санкт-Петербурга, Республики Беларусь, прибалтийских государств.

Официальный информационный пакет 

Раздел 1. Краткая физико-географическая характеристика (расположение, климатическая зона, население, транспортное сообщение, преимущества физико-географических особенностей)

Псковская область расположена на северо-западе европейской части России. Климат региона можно охарактеризовать как умеренно-континентальный, влажный.

Псковская область – единственная на западе европейской России, граничащая сразу с тремя государствами (с Эстонией – 270 км, с Латвией –       214 км, Белоруссией – 305 км). Внутри страны регион соседствует
с Ленинградской, Новгородской, Тверской и Смоленской областями.

Наиболее крупные города: Псков, который является областным центром, Великие Луки и Остров.

Численность постоянного населения Псковской области
на 1 января 2024 года составила 581,1 тыс. человек, в том числе городское население – 411,4 тыс. человек, сельское – 169,7 тыс. человек.

Регион располагает развитой транспортной инфраструктурой. Автотрассы и железнодорожная сеть связывают ее с Москвой, Санкт-Петербургом, со столицами стран Балтии, портами Мурманска, Калининграда и Ленинградской области.

Центральным объектом транспортной инфраструктуры Псковской области в воздушном сообщении является международный аэропорт города Пскова «Княгиня Ольга» (4 класса, оборудованный для обслуживания внутренних и международных рейсов).

Раздел 2. Промышленная и сельскохозяйственная инфраструктура, характеристики рынка труда (промышленные предприятия, в том числе агропромышленный комплекс; возможность трудоустройства с указанием специальностей, в том числе наиболее востребованных в регионе, исключая редкие; условия предоставления земельных участков в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности либо ведения личного подсобного хозяйства, преференции на данном направлении)

На территории Псковской области действуют 130 промышленных крупных  и средних предприятий, в том числе 79 – в обрабатывающих производствах,  305 крестьянских (фермерских) хозяйств.

Основу промышленного производства Псковской области составляют обрабатывающие производства, которые в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составляют 88,3%.

В 2024 году индекс промышленного производства составил 107,7% к соответствующему периоду предыдущего года, в том числе в «обрабатывающих производствах» – 108,0%.

В рамках стратегического развития промышленности Псковской области одним из основных направлений является создание и развитие промышленных технопарков и индустриальных парков.

В городе Великие Луки функционирует промышленный технопарк «Электрополис». Промышленный технопарк является одним из приоритетов промышленной политики Псковской области, который создан с целью разработки новых технологий, выстраивания кооперативных цепочек с опорой на имеющуюся в регионе технологическую, производственную и кадровую базу.

На сегодняшний день на территории технопарка находится 15 резидентов. Из них 14 – это субъекты малого и среднего предпринимательства, работающие в отраслях энергетического машиностроения, аграрной, сфере информационных технологий. Создано более 2,1 тыс. рабочих мест.

С целью подготовки специалистов для резидентов ведется активное взаимодействие с ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет».

Одно из основных направлений реализации промышленной политики Псковской области является поддержка кластерных инициатив.

На территории региона осуществляет деятельность Промышленный электротехнический кластер Псковской области. Кластер включает в себя 13 предприятий. Якорным предприятием является ЗАО «ЗЭТО», которое специализируется на разработке и изготовлении высоко- и низковольтного оборудования для электроэнергетики, нефтяной и газовой промышленности, ОАО «РЖД», метрополитена, сельского хозяйства.

Все проекты Кластера включены в план мероприятий  по импортозамещению в отрасли энергетического машиностроения,
кабельной и электротехнической промышленности Российской Федерации. Основными потребителями продукции кластера являются Российские сети, РусГидро, Госкорпорация «Росэнергоатом», Газпром, РЖД.

Также на территории Псковской области создана особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Моглино» (далее – ОЭЗ ППТ «Моглино»).

Наличие ОЭЗ ППТ «Моглино» в регионе является одной из ключевых точек социально-экономического развития Псковской области, поскольку ее главной задачей является создание новых высокотехнологичных производств, направленных на промышленное и социальное развитие Псковской области.

В настоящее время резидентами ОЭЗ ППТ «Моглино» являются 15 компаний, которые работают в стратегических для региона направлениях, занимаются производством пищевых ингредиентов, лакокрасочных материалов, ПЭТФ гранул и БОПЭТ пленок, промышленных газов, синтетических алмазов, широкоформатной фанеры, медицинских изделий, электробусов, специй и пряностей. Большая часть резидентов сейчас осуществляет проектные работы и в скором времени приступит к строительству заводов.

Резидентам ОЭЗ ППТ «Моглино» предоставляется ряд налоговых льгот и таможенных преференций, а также гарантируется доступ к развитой инженерной, транспортной и деловой инфраструктуре. Сопровождение каждого инвестора ведется с момента поступления заявки до выхода будущего предприятия на плановые мощности, оказывается информационное, технологическое, консалтинговое, маркетинговое сопровождение.

За 2024 год работодателями в Псковской области было заявлено 37 795 вакансий, среди которых наиболее востребованными на рынке труда рабочими профессиями стали: подсобный рабочий, грузчик, оператор свиноводческих комплексов и механизированных ферм, водитель автомобиля, машинист (кочегар) котельной, швея, уборщик производственных и служебных помещений, повар. Наиболее востребованные профессии для служащих: медицинская сестра, врач, фельдшер, учитель, бухгалтер, инженер и другие профессии.

Перечень работодателей, имеющих возможность трудоустройства, приема и обустройства участников Государственной программы и членов их семей с предоставлением постоянного либо временного жилья, ежемесячно публикуется на официальном сайте Комитета по труду и занятости Псковской области по адресу: http://trud.pskov.ru/deyatelnost/okazanie-sodeystviya-dobrovolnomu-peres....

В целях поиска подходящей работы соотечественники обращаются в отделения ГКУ Псковской области «Областной центр занятости населения» муниципальных образований по месту проживания. В службе занятости
им предоставляется информация по имеющимся свободным вакансиям в соответствии с профессиональной квалификацией; оказываются государственные услуги по содействию в поиске подходящей работы; профессиональной ориентации; а также при необходимости выдается направление на профессиональное обучение по востребованной на территории Псковской области профессии.

При самостоятельном поиске работы информацию по вакансиям в Псковской области можно получить на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (далее – ЕЦП «Работа в России») по адресу: www.trudvsem.ru. Сведения о вакантных рабочих местах обновляются ежедневно. Также на ЕЦП «Работа в России» можно разместить резюме, по которому с заявителем может связаться заинтересованный работодатель.

Раздел 3. Социальная сфера и жилищное обустройство (здравоохранение; прожиточный минимум; гарантии и меры социальной поддержки, предоставляемые участникам Государственной программы и членам их семей; возможности по жилищному обустройству в сельских поселениях и городах; выделение, покупка жилья (с указанием средних цен), предоставление жилья работодателями; социальная и жилищная программа региона, в которых могут принять участие соотечественники; возможности выделения земельных участков для жилищного строительства и т. п.)

В Псковской области система органов и учреждений социальной защиты, которая обеспечивает предоставление социальной помощи и социальных услуг семьям и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, сформирована из 60 государственных учреждений социального обслуживания населения: 26 государственных учреждений социального обслуживания Псковской области «Центр социального обслуживания»; 6 государственных бюджетных учреждений социального обслуживания семьи и детей;
28 государственных учреждений стационарного социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (дома – интернаты для граждан пожилого возраста и инвалидов, психоневрологические дома-интернаты, дома – интернаты для умственно – отсталых детей, прочие учреждения).

При наличии гражданства Российской Федерации, постоянной или временной регистрации на территории Псковской области малообеспеченным семьям (одиноко проживающим гражданам) предоставляется возможность получить государственную поддержку в рамках социального контракта на «поиск работы», «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности», «ведение личного подсобного хозяйства», «осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации».

Постановлением Правительства Псковской области от 21.08.2024 № 282 установлена величина прожиточного минимума по Псковской области на 2025 год на душу населения 17 556 рублей, для трудоспособного населения – 19 136 рублей, для пенсионеров – 15 098 рублей, для детей – 17 029 рублей.

В Псковской области функционируют 29 амбулаторно–поликлинических и больничных учреждений, подведомственных Комитету по здравоохранению Псковской области.

Участники Государственной программы и члены их семей имеют право на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи  в соответствии с законодательством Российской Федерации. До получения полиса обязательного медицинского страхования участнику Государственной программы и членам его семьи медицинская помощь оказывается в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно Правилам оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 № 186, иностранным гражданам бесплатно оказываются: скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложной формах в государственных и муниципальных медицинских организациях; иные виды медицинской помощи в экстренной форме при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни пациента.

В целях повышения уровня и качества жизни на селе в Псковской области реализуется Государственная программа «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2019 № 696, которая предусматривает мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, по обустройству объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, а также меры социальной поддержки работников агропромышленного комплекса Псковской области.

Для улучшения жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, реализуются следующие мероприятии по льготному кредитованию:

«сельская» льготная ипотека (ставка – 3% сроком до 300 месяцев включительно, максимальный размер кредита – 6 млн. рублей; первоначальный взнос от 20%). Цель кредита – строительство жилого дома, приобретение готового жилья, участие в долевом строительстве жилья, находящегося на сельской территории, приобретение жилья, строительство жилого дома на сельских территориях (сельских агломерациях), в том числе завершение ранее начатого строительства жилого дома, приобретение квартиры в новостройке или на этапе строительства в доме до 5 этажей, находящемся в опорном населенном пункте;

льготный потребительский кредит по ставке от 3,25% сроком до 5 лет. Максимальный размер – 500 тыс. рублей. Заемщик – гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на сельской территории (агломерации). Цель кредита – ремонт сельского жилья (покупка материалов и оплата строительных работ), подключение коммуникаций.

За счет средств областного бюджета осуществляются меры социальной поддержки работников агропромышленного комплекса по следующим направлениям:

• предоставление денежных пособий молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях, учреждениях ветеринарии Псковской области;
• меры государственной поддержки в виде компенсации затрат на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья;
• выплата дополнительной компенсации на погашение ипотечных жилищных кредитов при рождении (усыновлении) одного и более детей.

Постоянно проживающие не менее одного года на территории муниципальных образований Псковской области граждане, имеющие трех и более детей имеют право на бесплатное предоставление земельного участка согласно Закону Псковской области от 11.05.2017 № 1774-ОЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков в собственность бесплатно на территории Псковской области».

При Комитете по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области создана автономная некоммерческая организация «Центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров» (далее - АНО «Центр компетенций»). АНО «Центр компетенций» оказывает информационно-консультационную, образовательную и финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства, в том числе крестьянским (фермерским) хозяйствам, самозанятым гражданам и гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

На территории Псковской области реализуется программа «Псковский гектар», предусматривающая возможность получения гражданами в безвозмездное пользование земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности на срок не более чем шесть лет. Такой участок может быть предоставлен безвозмездно в собственность по истечении пяти лет со дня предоставления земельного участка в безвозмездное пользование при условии использования земельного участка в соответствии с целевым назначением.

Участники Государственной программы имеют право получить земельный участок для индивидуального жилищного строительства на общих основаниях в соответствии со статьей 39.18 Земельного Кодекса Российской Федерации. Данная норма не распространяется на земельные участки, находящиеся на приграничных территориях. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 09.01.2011 № 26 «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками». К ним относятся: Гдовский район, Красногородский муниципальный округ, Невельский муниципальный округ, Палкинский район, Печорский муниципальный округ, Пыталовский муниципальный округ, Себежский район и Усвятский муниципальный округ.

В случае если в течение пяти лет со дня предоставления иностранному гражданину или лицу без гражданства земельного участка, расположенного на приграничных территориях, в безвозмездное пользование им не будет приобретено гражданство Российской Федерации, по истечении срока безвозмездного пользования земельным участком предоставление земельного участка будет осуществляться на праве аренды в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Псковской области от 12.01.2016 № 1626-ОЗ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в безвозмездное пользование для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в следующих муниципальных образованиях: Куньинский район, а также Локнянский, Новоржевский, Пыталовский, Усвятский муниципальные округа Псковской области гражданам, работающим
по основному месту работы в таких муниципальных образованиях по специальностям, установленным приложением № 3 к Закону Псковской области от 12.01.2016 № 1626-ОЗ, на срок не более чем шесть лет.

По линии Правительства Псковской области участникам Государственной программы и членам их семей, переезжающим на постоянное место жительства в Псковскую область, предоставляются дополнительные социальные гарантии:

• компенсация до 85% стоимости найма (аренды) жилья за 6 месяцев (для участников Государственной программы и членов их семей, имеющих ученую степень, ученое звание, подтвержденные соответствующими документами, - до 100%) или проживание по договору найма жилья, предоставляемого Автономной некоммерческой организацией Псковской области «Центр содействия переселению «Соотечественник» в рамках оказания услуг по временному жилищному обустройству до 6 месяцев;
• компенсация затрат на прохождение медицинского освидетельствования для получения разрешения на временное проживание;
• компенсация государственной пошлины за выдачу свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации и (или) свидетельства о признании ученой степени, ученого звания, полученных в иностранном государстве;
• компенсация затрат на профессиональное обучение новым специальностям, востребованным на территории Псковской области, по направлению ГКУ Псковской области «Областной центр занятости населения»; единовременная компенсация стоимости прохождения обучения  и получения документов, подтверждающих аккредитацию специалиста, для допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации;
• материальная помощь в размере не более 50 000 рублей в расчете на участника Государственной программы и на всех членов его семьи, указанных в свидетельстве.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской области средние цены за 1 кв.м. общей площади жилых помещений разных типов на первичном и вторичном рынках жилья в 2024 году составляли: квартиры на первичном рынке – 74 148 рублей; квартиры на вторичном рынке – 88 434 рубля.

На территории Псковской области создана Автономная некоммерческая организация Псковской области «Центр содействия переселению «Соотечественник» для осуществления первичного приема участников Государственной программы и членов их семей, организации временного проживания переселенцев на доступных условиях на арендованных площадях с содействием им в постановке на миграционный учет и в регистрации по месту временного проживания, оказания информационного, консультативного, бытового и правового содействия в режиме «одного окна».

Раздел 4. Возможности для получения образования (образовательные организации (организации дополнительного образования, в том числе по направлению физического развития детей, дошкольные образовательные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования (с краткой характеристикой); образовательные программы, в которых могут принять участие соотечественники, возможности обучения на платной основе; возможности для переобучения, повышения квалификации, предоставляемые участникам Государственной программы), а также возможности осуществления научной деятельности по актуальным научным и технологическим направлениям

В системе образования Псковской области функционируют: 154 образовательные организации и 109 дошкольных образовательных организаций, 79 организаций дополнительного образования; 3 федеральные образовательные организации высшего образования и 15 профессиональных образовательных организаций.

Дополнительное образование реализуется в учреждениях следующих типов: центры развития, центры внешкольной работы, центры дополнительного образования, эколого-биологический центр, центр эстетического воспитания, центр технического творчества, центр туризма, военно-патриотические и спортивные центры; дома творчества; спортивные школы, школы искусств, музыкальные школы, художественные школы.

ФГБОУ ВО «Псковский государственный университет»
(сайт: https://pskgu.ru/) является ядром образовательного кластера Псковской области и формируется как инновационный образовательно-научный комплекс.
В университете сформирована современная научно-инновационная инфраструктура: ряд базовых кафедр с участием научно-исследовательских учреждений; ресурсные центры коллективного пользования; лаборатории удаленного доступа; научно-образовательные центры; малые инновационные предприятия в области энергетики, машиностроения и информационно-коммуникационных технологий.

ФГБОУ ВО «Великолукская государственная сельскохозяйственная академия» (сайт: https://www.vgsa.ru/) – оснащенный новейшим лабораторным оборудованием и цифровой техникой, компьютерными классами и приборами, современный учебно-научный комплекс. В структуре академии функционируют 4 факультета: экономический, инженерный, факультет технологии животноводства и агроэкологии, заочный факультет. Возможности для осуществления научной деятельности предоставляются по научным направлениям в области агроинженерии, селекции и генетики в отраслях растениеводства и животноводства.

ФГБОУ ВО «Великолукская государственная академия физической культуры и спорта» (сайт: https://vlgafc.ru/index.php) осуществляет подготовку специалистов в области физической культуры и спорта и смежных
с ней областей (три факультета: факультет физического воспитания и спорта, социально-гуманитарный факультет, факультет заочного обучения).

Педагогические работники, проживающие за рубежом, добровольно переселяющиеся в Псковскую область, имеют возможность пройти обучение        по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки (на платной основе) и повышения квалификации
(при трудоустройстве в образовательные организации Псковской области – бесплатно, в иных случаях – на платной основе) в ГБОУ ДПО «Псковский областной институт повышения квалификации работников образования». Ознакомиться с перечнем образовательных программ возможно по ссылке: https://poipkro.pskovedu.ru/page/08bd3e73-148f-4850-8b8e-f7adc6f01e54.

Раздел 5. Требования, предъявляемые к соотечественникам для участия в Государственной программе на территории Псковской области

В целях минимизации возможных рисков при реализации региональной программы переселения в Псковской области устанавливаются следующие требования к соотечественникам:

1) наличие профессиональных навыков или профессионального образования для осуществления трудовой, предпринимательской, сельскохозяйственной и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности (за исключением лиц, получающих профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование);

2) наличие документально подтвержденного опыта работы в соответствии с имеющимся образованием, указанным в заявлении на участие в Государственной программе (за исключением лиц, получающих профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование);

3) заявитель, находящийся на территории Российской Федерации на законном основании, осуществляет на территории Псковской области: трудовую деятельность; получает профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование; инвестиционную и предпринимательскую деятельность, в том числе без образования юридического лица и без создания новых рабочих мест; сельскохозяйственную деятельность и агропромышленное производство; ведение личного
подсобного хозяйства или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Требования к профессиональному образованию и стажу работы не применяются к соотечественникам:

1) прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и признанным беженцами на территории
Российской Федерации или получившим временное убежище на территории Российской Федерации;

2) постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении
Российской Федерации, российских юридических лиц и физических
лиц и перечень которых определен Правительством Российской Федерации, прибывшим на территорию Российской Федерации и признанным беженцами на территории Российской Федерации или получившим временное убежище
на территории Российской Федерации;

3) постоянно проживающим на территориях иностранных государств, которые совершают недружественные действия в отношении Российской Федерации, российских юридических лиц и физических лиц, перечень которых определен Правительством Российской Федерации, подавшим заявление об участии в Государственной программе в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания (пребывания) или гражданской принадлежности.